АДВОКАТУРА: ИТОГИ И ЗАДАЧИ
Адвокат без запугивания, препятствий, беспокойства и неуместного вмешательства
Адвокатура учреждена государством для охраны права и частных интересов.
Более 150 лет назад в Российской империи в результате реформ Александра II официально появилась адвокатура. При проведении Судебной реформы в 1864 году было образовано сословие присяжных поверенных (а в 1874 году и частных поверенных), и возникла адвокатура, действующая в соответствии с принципом состязательности сторон.
Российской адвокатуре за 150 лет нужно обязательно подвести итоги пройденного пути. Адвокатура постоянно решает определенные задачи. Рассмотрение этих задач, а также возможных путей их решения и будет объективным и взвешенным подходом к оценке деятельности адвокатуры.
Начнем со свидетеля прошлого — истории. А именно с 20 ноября 1864 года, когда были приняты Судебные установления. Данным законом впервые в России была законодательно закреплена адвокатура, т. е. «присяжные поверенные, без которых решительно невозможно будет введение состязания в гражданском и уголовном процессе с целью раскрытия истины и предоставления полной защиты перед судом». Судебное представительство, существовавшее в России с XV века, обеспечивало не столько квалифицированную правовую помощь, сколько физическую замену стороны в процессе. Да и разношерстная толпа людей, исполняющих адвокатские функции, часто не могла обеспечить такую помощь. Судебное представительство было плохо урегулировано на законодательном уровне, не имело собственной организации и не ведало над собой никакого контроля. Не приходилось говорить и о профессионализме: представители не имели подчас не только высшего, но даже начального образования.
Судебным установлениям удалось не только навести порядок в правовой системе XIX в., но и заложить основы нынешней адвокатуры. Во-первых, благодаря им адвокатура обрела свой истинный смысл, заключающийся в профессиональной защите от имени общества прав и законных интересов нуждающихся в такой защите граждан. Во-вторых, существенно выросли требования к желающим вступить в адвокатуру. В-третьих, у адвокатов появился Совет присяжных поверенных, целью которого являлся «правильный и успешный надзор» за всеми присяжными поверенными. И, наконец, благодаря Судебным установлениям русская адвокатура обрела такие качества, как самостоятельность, независимость и корпоративность.
Сегодня адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Однако адвокатура тесно взаимодействует с этими органами, и такое взаимодействие уже порождает одну большую и, к сожалению, пока не до конца решенную задачу. Кроме того, у адвокатуры есть и другие важные задачи: повышение качества юридического образования вообще и образования адвокатов в частности, введение адвокатской монополии, качество и доступность бесплатной юридической помощи, вопросы адвокатской этики и т. п. Не следует забывать и про права адвокатов, гарантирующие им нормальное и качественное выполнение своих обязанностей (например, права адвокатов при сборе доказательств в уголовном процессе, оплата труда адвокатов по назначению).
На современном этапе развития адвокатуры выделяют три основных задачи (направления):
1) отношения адвоката с самим собой как специалистом;
2) отношения адвоката с коллегами и остальным юридическим сообществом;
3) отношения адвоката с обществом в целом.
В рамках первого направления повышенного внимания требует качество юридического образования. Около 79% адвокатов, закончивших свое образование в 70-80-х годах считают, что за последние 10 лет юридическое образование стало хуже. За повышение и контроль качества юридического образования выступают 86% адвокатов. Более половины адвокатов убеждены, что нужно ужесточить требования к вузам для повышения престижа профессии. Задача требует решения.
Что касается отношений адвоката с «коллегами по цеху», особенно с правоохранительными органами и судьями, то здесь имеет место предвзятое отношение с обеих сторон. Разумеется, адвокат защищает своего клиента, а не рабочее место или репутацию судьи или следователя. Да и само название процесса как «состязательного» говорит само за себя. Главное, чтобы в этой гонке вооружений не страдали люди, ради которых существуют и следователи, и судьи, и адвокаты. В «Приемах и задачах обвинения» А. Ф. Кони писал: «Тогда в устах прокурора слово “проиграл дело” по случаю оправдательного приговора было бы большим диссонансом со всем характером деятельности; тогда еще не успел проявить свое действие министерский циркуляр, требовавший отчета о числе и причине оправданий по обвинениям».
И, наконец, отношения адвоката с обществом. Почему-то в сознании людей нередко складывается вполне определенный, трудно поддающийся корректировке и, к сожалению, неправильный образ адвокатуры. Беспринципный карьерист, требующий месячную зарплату за одну свою консультацию ненамного лучше святого, работающего вопреки закону, сну и здравому смыслу за «спасибо». Вот еще одна задача, которую нужно решать.
Если говорить об отношениях адвоката с юридическим сообществам, то эту проблему не решить исключительно на законодательном уровне. В законе ведь не напишешь: «Прокурор, будь любезен, перестань трястись за свои погоны, откажись от обвинения» или «Адвокат, перестань жаловаться на то, что тебе не дают нормально работать». Права участников процесса можно и нужно уравновесить путем внесения изменений в процессуальное и иное законодательство, но все это будет малоэффективно без изменений в восприятии юристами друг друга и своих обязанностей.
В отношениях адвокатуры и общества важно доверие. Именно на нем строятся отношения конкретного клиента с конкретным адвокатом. На этом же основании должны строиться отношения адвокатуры и общества в целом. Такой подход выгоден обеим сторонам. Но работа по укреплению доверия требует много времени и может развалиться от одного неосторожного движения. Равнодушие к нуждам клиента, глупое выступление в СМИ, вызывающее поведение — все это не красит адвоката и разлагает адвокатуру сильней, чем что бы то ни было.
//по материалам статьи "Адвокатура: промежуточные итоги и предстоящие задачи" Добрева А.П.: Сборник статей конкурса, посвященного 150-летию российской адвокатуры.—М.:Федеральная палата адвокатов РФ, 2015.—400 с.
Зачем нужна адвокатура и адвокаты?
Воин права и частных интересов
Известный российский юрист Л.Е. Владимиров считал адвокатов воинами права. "Адвокат стоит на страже частных интересов. Есть жизнь государства, жизнь общества и жизнь личная - отдельного человека. Личная жизнь людей есть атом жизни и государственной, и общественной. Только полная ее обеспеченность от физических зол и человеческого произвола во всех его проявлениях дает твердую основу общежитию."
Адвокат призван защищать от произвола, а поэтому его деятельность в интересах конкретного клиента (гражданина или организации) одновременно соответствует публично-правовым интересам общества и государства.
Институт защиты прав и свобод граждан
Основными признаками адвокатской деятельности являются:
а) оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам (доверителям);
б) оказание такой помощи лицами, работающими на профессиональной основе и имеющими статус адвоката, который получается в порядке, установленном Федеральном законом об адвокатской деятельности и адвокатуре;
в) целями этой деятельности должны быть:
- защита прав, свобод и интересов доверителей,
- обеспечение доступа к правосудию.
Судебное представительство в лице адвоката как официальный институт защиты прав и свобод граждан в России существует более 150 лет.
Адвокат - независимый советник по праву
Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти.
Конституция РФ гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи. Адвокатура призвана обеспечить конституционное право граждан на получение помощи по правовым вопросам от адвоката как независимого профессионального советника.
В отличие от юриста адвокат имеет гражданский и уголовный иммунитет для работы без запугивания, препятствий и неуместного вмешательства.
В правовом государстве нет такого вопроса, который рано или поздно не превратился бы в вопрос юридический, затрагивающий права граждан и организаций.