Уголовный закон и его правила в России

  1. Уголовное законодательство РФ
  2. Значение уголовного закона
  3. Обратная сила и другие правила уголовного закона
  4. Источники и структура уголовного законодательства

Значение уголовного закона
для общества

Уголовный закон не только устанавливает виды наказаний за совершение преступлений, он в первую очередь, регулирует отношения между госвластью и лицами, нарушающими законопорядок. Какое значение уголовного закона наиболее рефлексивно для общества?

Белюкин Дмитрий Анатольевич. Зеркало. 1962

Возникновение и развитие уголовно-правовых мер связано с реакцией общества и государства на преступления, т. е. правонарушения против личности, общества или государства, признаваемые государственной властью наиболее опасными и запрещенными уголовным законом под угрозой наказания.
Уголовный закон (кодекс) устанавливает, какие общественно опасные деяния признаются преступлениями и какие виды наказаний или иные меры уголовно-правового характера и в каких пределах применяются к лицам, совершившим преступления. В то же время уголовным законом должны охраняться права граждан от ложного обвинения, чрезмерного наказания и иных негативных реакций субъектов власти. Поэтому уголовное законодательство — это совокупность юридических норм, определяющих не только преступность и наказуемость деяния, основания уголовной ответственности, виды наказаний и иных принудительных мер, но и общие начала и условия их назначения, а также освобождение от уголовной ответственности и наказания.

В Уголовном законе человека наказывают только за поступки. Думай и желай, как угодно. Можешь быть убежденным анархистом, безбожником, не уважать чужих жен и чужой собственности. Но не смей убивать, красть, насиловать, глумиться над религией, иметь несколько жен, не смей попрошайничать на улице, не захватывай чужой собственности. Каждое преступное явление имеет свое объяснение, чем-нибудь вызывается и от чего-нибудь происходит. Уголовный закон обязывает власть установить эти причины: или они в самой личности преступника (напр., в его характере), или в той обстановке, в которой он живет (нищета, дурное воспитание), а потом уже определять наказание.

Я читаю уголовный кодекс и Библию. Библия жестокая книга. Может быть, самая жестокая, которая когда-либо была написана. (Жорж Сименон)

Объявив то или иное деяние преступным, и установив за его совершение "вилку" (от минимума до максимума) в наказаниях, уголовный закон оказывает сдерживающее психическое воздействие самой угрозой наказания. Правильная криминализация и пенализация преступлений весьма способствует общепредупредительному воздействию уголовного закона.

Конечно, наказание — зло и имеет значение, главным образом, для всего общества; в отношении преступника оно мало действенно. Какова причина преступления, таково и наказание. Один впал в преступление под влиянием болезни; его надо лечить. Другой совершил то же преступление, но вследствие своей распущенности; его следует воспитывать. Третий стал преступником, благодаря своему невежеству; здесь необходимо просвещать человека и т. д. Каждый преступник требует особых мер; и эти меры не могут быть наперед определены в законе, равно как не должны сводиться непременно к лишению свободы.

Одновременно как уголовный, так и уголовно-исполнительный процессы трудозатратные и дорогостоящие для налогоплательщиков (наших граждан). Что же отсюда следует? Да то, что мы должны заботиться о сокращении этого зла, о меньшем и меньшем применении наказания. Очевидно, чем меньше совершенных преступлений, тем меньше наказанных лиц.

Уголовный закон как раз и ставит себе такую задачу - искоренение преступности в обществе. Задачу же перевоспитания оставляет семье, обществу, школе, церкви, находя, что они лучше справятся с нею. Однако,

Русская история до Петра Великого сплошная панихида, а после Петра Великого – одно уголовное дело. (Федор Иванович Тютчев)

Задачами Уголовного кодекса РФ являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений (ч. 1 ст. 2 УК).
Предупредительная (профилактическая) задача уголовного законодательства выражается в недопущении совершения преступлений. Она решается теми же средствами: устрашением наказания и нормами о добровольном отказе от преступления; о деятельном раскаянии; об обстоятельствах, исключающих преступность деяния.

Наверное, странно регулировать отношения между преступником и государством (в лице должностных лиц уполномоченных на то госорганов). Здесь и специфика уголовного закона - "пишем два, а три в уме". В уголовном законе нет понятия преступника.

Кто называет преступление «уголовно наказуемым деянием», тот не пьет, а «распивает спиртные напитки». (Рамон Гомес де ла Серна)

На стороне государства (уполномоченных на то органов) лежит обязанность и право привлечь к уголовной ответственности лицо, совершившее преступление. На стороне виновного в преступлении лежит обязанность претерпеть предусмотренные уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законом неблагоприятные для него последствия совершения преступления и право требовать, чтобы мера наказания была применена того вида и в тех пределах, которые установлены уголовным законом.
На весах невиновного есть только уголовно-процессуальный закон (УПК РФ), но это не предмет нашей статьи. Об этом подробно и отдельно поговорим здесь.



Обратная сила и другие правила
уголовного закона

Уголовные законы следуют общим правилам для российских законов. Особенности, присущие законам уголовного права, обусловлены спецификой отношений, которые они регулируют.

Правило первое: когда Вы имеете дело с уголовным законом, помните, он охраняет от преступных посягательств, предпринимаемых любым лицом, независимо от его должности, гражданства, пола, вероисповедания и иных характеристик. Исключение - лица, обладающие дипстатусом, т.к. в уголовном законе закреплен дипломатический иммунитет. Он не устраняет противоправности и наказуемости деяния, совершенного дипломатом, а лишь устанавливает особый порядок реализации уголовной ответственности.

Второе правило то, что уголовный закон может иметь обратную силу. Что это означает? - то, что его действие может распространяться на деяния, совершенные до вступления его в силу. Это свойство закона характеризует его ретроактивность.
    Уголовному закону придается обратная сила в случае:
  1. — устранения преступности деяния;
  2. — смягчения наказания;
  3. — иным образом улучшения положения лица, совершившего преступление.
    Преступность деяния устраняется различными путями:
  1. исключением его из числа уголовно наказуемых;
  2. внесением изменений в Общую часть Уголовного кодекса России (например, включением новых обстоятельств, исключающих преступность деяния;
  3. ограничением ответственности за приготовление и покушение;
  4. повышением возраста уголовной ответственности за некоторые преступления и т.д.);
  5. введением дополнительных условий уголовной ответственности и т.п.

Смягчается наказание внесением изменений как в Общую, так и в Особенную части Уголовного кодекса. Это достигается в результате: снижения минимального и максимального размера наказания; замены в санкции вида наказания на более мягкий, например, исключения из так называемой альтернативной санкции дополнительного наказания и т.д. Если новый уголовный закон смягчает наказание, которое отбывается лицом, назначенное судом наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

Уголовный закон, который устанавливает преступность деяния, усиливает наказание или иным образом ухудшает положение лица, обратной силы не имеет. Устанавливает преступность деяния закон, в соответствии с которым преступным признается действие или бездействие, ранее не являвшееся таковым.

Усиливает наказание закон, который увеличивает минимальный или максимальный пределы наказания или повышает сразу обе границы, либо, не меняя размера основного вида наказания, включает в санкцию дополнительное наказание и т.д. Иным образом ухудшает положение лица закон, согласно которому увеличиваются сроки погашения и снятия судимости, изменяется срок, по отбытии которого возможно условно-досрочное освобождение от наказания и т.д.



Источники и структура
уголовного законодательства

Уголовное законодательство России - система упорядоченных и взаимосвязанных юридических норм, установленных или ратифицированных законодательным органом.

В настоящее время в России принятие норм уголовного права относится к исключительной компетенции Российской Федерации (п. "о" ст. 71 Конституции РФ), в частности Государственной Думы Федерального Собрания и референдума (по вопросам амнистии и помилования).
Уголовное законодательство России основывается на Конституции РФ, Уголовном кодексе РФ, а также на общепризнанных принципах и нормах международного права.
Уголовный кодекс РФ, являясь кодифицированным законодательным актом, представляет в целом уголовное законодательство России и содержит все действующие в стране уголовно-правовые нормы.

Из международных актов - это прежде всего Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., устанавливающая:
"Никто не может быть осужден за преступление на основании совершения какого-либо деяния или за бездействие, которые во время их совершения не составляли преступления по национальным законам или по международному праву. Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое могло быть применено в то время, когда преступление было совершено."

Уголовный закон не существует изолированно от других правовых иститутов. Так, для решения вопросов, от которых зависит квалификации содеянного и мера наказания виновного, например, для установления наличия непреодолимой силы, определения размеров причиненного преступлением материального ущерба, неуплаченных налогов и сборов, необходимо учитывать требования гражданских, административных и иных законов.

Особенностью уголовного закона является юридическое значение наличие его официального толкования, т.е. наличие разъясняющих постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации (по квалификации преступлений, назначении наказания). Разъяснения Верховного Суда РФ не являются источниками права, но однозначно имеют рекомендательную силу для нижестоящих судебных инстанций.

Решая конкретное дело, суд осуществляет толкование уголовного закона. Это судебное (правоприменительное, или каузальное) толкование. Его осуществляют и вышестоящие судебные инстанции при пересмотре конкретного уголовного дела. Суды, решив конкретные дела, не могут принимать решения со ссылкой на них. Невозможна и отмена какого-либо решения суда со ссылкой на постановление Пленума Верховного Суда РФ. Эти постановления ориентируют суды на то или иное практическое применение уголовного закона.

При разрешении противоречий, встречающихся в законах, уголовное право выработало несколько правил. Во-первых, в случае сомнения применяется закон, наиболее снисходительный к подсудимому. Во-вторых, суд должен толковать сомнение в пользу признанной законом охраны основных начал гражданского быта: свободы, правоспособности, семьи, собственности, ненарушаемости договоров и т.п.

Уголовный закон — форма выражения уголовно-правовых норм, установленных высшими органами государственной власти, определяющих преступность и наказуемость деяния, основания уголовной ответственности, виды наказаний и иных принудительных мер, общие начала и условия их назначения, а также освобождение от уголовной ответственности и наказания.
Вековая история российского уголовного законодательства уникальна и не имеет аналогов в мировой законодательной практике. Шесть уголовных кодексов сменили один другого: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., Уголовное уложение 1903 г., УК РСФСР 1922, 1926, 1960 гг., УК РФ 1996 г., не считая союзного законодательства 1924, 1958 и 1991 гг. Столь беспрецедентное множество кодексов объясняется коренными сменами политических, экономических, социальных, идеологических формаций. Монархия сменяется буржуазно-демократической республикой, а она - республикой Советов. Семидесятилетний период Советской власти, в свою очередь, прошел этапы перехода от капитализма к социализму, тоталитарного режима, строительства социализма, перестройки, наконец, мирного свержения советской системы и реставрации капитализма. В каждом из этих этапов и периодов уголовное законодательство существенно изменялось, охраняя соответствующие правоотношения.Курс уголовного права в пяти томах. Том 1. Общая часть: Учение о преступлении / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М.: Зерцало, 2002