текст законопроекта № 725381-6 "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (в части унификации процедур и правил, применяемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами) можно ознакомиться на сайте Госдумы.
Дела в упрощенном порядке в ГПК, а приказные - в АПК
1 июня вступили в силу изменения в Арбитражный процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы.
Нововведения унифицируют некоторые процессуальные процедуры и правила, применяемые арбитражными судами и судами общей юрисдикции. Так, в ГПК появилось упрощенное, а в АПК – приказное производство
Суды общей юрисдикции будут рассматривать некоторые дела в упрощенном порядке (Федеральный закон от 2 марта 2016 г. № 45-ФЗ).
Речь идет о так называемых "малых исках" с ценой до 100 тыс. руб., а также исках на основе документов, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые им признаются, но не исполняются, и (или) документов, подтверждающих задолженность по договору.
До рассмотрения иска суд направит сторонам определения с предложением предоставить дополнительные документы. Для этого у них будет не менее 30 дней с момента вынесения определения. Дело будет рассмотрено без вызова сторон. Инициировать такой порядок сможет одна из сторон либо суд с согласия сторон.
Еще одна поправка: судебный приказ будут выносить, если размер взыскиваемых сумм или стоимость истребуемого движимого имущества не превышают 500 тыс. руб. (до внесения изменений такое ограничение не было установлено). Как отмечал ВС при разработке проекта, в производстве арбитражных судов могут оказаться более 20% "приказных" дел, что их значительно разгрузит
Институт упрощенного разбирательства будет в ГПК
В гражданском процессе появятся элементы из арбитражного.
Госдума приняла 22 мая в первом чтении законопроект Верховного суда РФ, создающий в гражданском процессе институт упрощенного разбирательства, который уже существует в арбитражном. По этим правилам, согласно проекту, должны рассматриваться простые дела о взыскании денег или имущества, о признании права собственности. При этом требования должны быть основаны на нотариально удостоверенной сделке или совершенной в простой письменной форме, о взыскании алиментов и недоимок по налогам, сборам, а также задолженности по оплате коммунальных услуг и телефона, взносов в товарищество собственников жилья или строительного кооператива (ст.122 ГПК). Однако требования в иске в таком случае не должны превышать 500 000 руб., если сумма больше, то требования истца должны быть подтверждены документами, а ответчик их должен признавать. Ранее в думском комитете по законодательству такой максимальный лимит для применения "упрощенки" не поддержали и порекомендовали его снизить, отметив, что такой порог "для физлиц является необоснованно завышенным".
Законопроект вводит жесткие сроки для представления доказательств: 15 дней со дня принятия иска для доказательств и возражений, 30 дней – для дополнительных документов. На обжалование решений, вынесенных по упрощенной процедуре, будет отводиться 15 дней. При этом судьи получат право не писать мотивировочную часть, если стороны не пожелают спорить дальше или просто не попросят составить "мотивировку". На подачу такого заявления будет отводиться пять дней с момента подписания резолютивной части.
Кроме того, законопроект ограничивает сферу применения судебного приказа суммой в 500 000 руб. Сейчас такого предела нет. В комитете ГД по законодательству ранее критиковали это предложения: необходимость такого ограничения непонятна и необоснованна, более того, увеличится количество дел, рассматриваемых в обычном порядке.
Отличительной особенностью "упрощенки" является рассмотрение споров "без вызова сторон по представленным сторонами документам в строго определенных законом случаях или, по желанию сторон, в иных случаях". По новым правилам должны рассматриваться так называемые "малые иски", то есть простые дела о взыскании денег или имущества, о признании права собственности. При этом требования должны быть основаны на нотариально удостоверенной сделке или совершенной в простой письменной форме, о взыскании алиментов и недоимок по налогам, сборам, а также задолженности по оплате коммунальных услуг и телефона, взносов в товарищество собственников жилья или строительного кооператива (ст.122 ГПК). Есть условие – цена вопроса не более 500 000 руб. "Упрощенка" возможна и при большей цене иска, если требования истца подтверждены документами, а ответичик их признает, но не выполняет.
Присутствовавший на заседании комитета зампред ВС, глава коллегии по гражданским делам Василий Нечаев отметил, что сумма в 500 000 руб. появилась в проекте из-за того, что в июле вступает в силу закон о банкротстве физлиц. По нему суды общей юрисдикции будут разбирать заявления кредиторов и самих граждан, которые не могут обслуживать долг более 500 000 руб.
Одной из целью "упрощенки" является ускорение судебного разбирательства. Поэтому для избежания несвоевременного представления доказательств вводятся жесткие сроки: 15 дней со дня принятия иска для доказательств и возражений, 30 дней – для дополнительных документов. В правовом управлении Госдумы обратили внимание на то, что обязанность предоставлять документы на стороны-то возложена, а вот последствия непредставления документов не предусмотрены.
На обжалование решений, вынесенных по упрощенной процедуре, будет отводиться 15 дней. При этом судьи получат право не писать мотивировочную часть, если стороны не пожелают спорить дальше или просто не попросят составить "мотивировку". На подачу такого заявления будет отводиться пять дней с момента подписания резолютивной части.